扩内需迎来“强心剂”，1.3万亿超长期特别国债即将发行

记者 辛圆

　　作为扩内需促消费的重要支撑，超长期特别国债即将于4月24日开闸。

　　根据财政部安排，今年超长期特别国债总计1.3万亿元，分为20年期、30年期和50年期三种，共发行21期，发行时间从4月至10月。其中，4月24日将首发20年期、30年期特别国债，付息方式为按半年付息；5月23日将首发50年期特别国债。

　　财政部部长蓝佛安在今年的中国发展高层论坛上表示，今年我国发行超长期特别国债1.3万亿元，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策，其中，3000亿元支持消费品以旧换新，2000亿元支持设备更新。

　　长江证券在研究报告中提到，对比2024年，2025年超长期特别国债的规模更大，增加了3000亿元，且从发行节奏来看，相较2024年5月17日首发提前近一个月时间，在前几个月的发行金额也整体高于去年同期，并预计较去年提早1个月完成全部超长期特别国债的发行。

　　华创证券预计，超长期特别国债的发行高峰在5月和8月，单月规模有望达到2500亿元；其次是6月和9月，单月规模有望达到2200亿元；4月和7月发行规模或在1000亿元至2000亿元之间；10月发行接近尾声，规模可能较为有限。

　　在稳增长政策支撑下，一季度投资和消费表现较为亮眼。

　　国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。

　　基建投资增速回升主要在于资金端的支持。今年财政政策更加积极，地方政府化债压力减小，基建投资由中央发力转变为中央和地方协同发力。

　　另外，数据显示，3月份，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1-2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1-3月份，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒表示，超长期特别国债规模进一步扩大，不仅力度加大，而且对“两重”“两新”的支持范围扩围，除了继续形成大量的优质基础设施优化供给结构外，还将有力地促进设备更新向高端化智能化绿色化转型、促进消费。

　　广开首席产业研究院资深研究员马泓对界面新闻表示，预计财政和货币政策将加大对重点支持领域的资金保障，促进发展新质生产力，高技术制造业投资有望保持加快增长，为制造业结构转型发展作出更大贡献。预计到二季度末，基建投资增速有望较一季度末继续扩大。