“清单越缩越短，市场越来越活” 三部门开展市场准入壁垒清理整治行动

　　◎记者 于祥明

　　按照党中央、国务院关于完善市场准入制度的有关要求，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知》，于4月29日对外公布。

　　本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。具体包括：国家层面已放开但地方仍在审批；审批依据法律效力不足；行业壁垒造成准入规则不平等；政府监管能力不足不敢进行审批；违规扩大审批范围、变更或增设审批条件；审批权下放形成区域间市场壁垒；对外地企业设置准入限制等15个重点方面的清理整治。

　　“清单越缩越短，市场越来越活，经济循环也越来越畅通。”国家发展改革委副主任赵辰昕近日在国新办新闻发布会上表示，加快建设全国统一大市场，开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动，其目的正是畅通经济循环。

　　此前的4月24日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《市场准入负面清单（2025年版）》。相比2022年版清单，新版清单的事项数量由117项缩减至106项，减少了11项。事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，减少了17条；地方性管理措施由36条缩减至20条，减少了16条。

　　2018年，首版市场准入负面清单发布，这项制度开始在全国全面实施。国家发展改革委相关负责人介绍，经过2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽。

　　市场准入负面清单“非禁即入”的管理模式，要求各类经营主体依法平等进入清单之外领域，最直接的获益者就是民营企业；五版清单事项持续缩减，一批领域或是准入限制放开，或是准入环节精简，充分释放了放宽准入的政策红利，最直接的受惠者也是民营企业。

　　据市场监管总局统计，截至2025年1月底，全国登记在册的民营企业数量为5670.7万户；国家高新技术企业中，民营企业数量为42万家，占比92%以上，已成为我国科技发展和技术创新的重要力量。随着市场准入制度改革的深入推进，负面清单事项持续缩减，政策红利不断释放，民营企业将迎来更为广阔的发展空间。