朱云来在中国发展高层论坛2025年年会演讲全文：改革创新或可激发世纪增长

专题：中国发展高层论坛2025年年会

　　由国务院发展研究中心主办，中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2025年年会”于3月23日-24日在北京举行。清华大学管理实践访问教授、中金公司原总裁兼首席执行官朱云来出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　朱云来：感谢邀请我来参与 “改革激发增长新动能专题研讨会”这个探讨，我也就此准备了一个简短的幻灯片。

　　我拟定的题目，乍看或许显得有些夸张、激进，实则并非毫无依据。接下来希望通过展示的几张幻灯片，能够为大家详细解释。

　　大家或许还记得，大约不到 50 年前，中国开启了意义深远的改革开放，其影响一直延续至今。如今，我们步入了全新的历史阶段，迎来了新的发展契机，关键还是要坚信改革的力量。倘若没有持续改革，实际经济增长或许难以有如此亮眼的成就。改革的本质，在于依据生产力发展的需求，对生产关系进行调整与优化，进而解放和发展社会生产力，激发更为充沛的社会活力。那么，改革的根本要点是什么呢？是系统地全面研究，找出发展进程中的卡点、堵点以及偏差之处，构建起更契合长远发展的全新体制，个人认为这至少是经济改革的核心要义。现在，大家可能有时会困惑，感觉需要改革的方面众多，实则归结起来，关键点或许也是很集中的。

　　首要的核心在于实现高效率发展。从高速发展迈向高质量发展，这一历程中，中国过去 50 年的发展成果已令世界瞩目。那么，高质量发展的内涵是什么呢？我认为就是高效发展。何为高效？我们要能够制造出全球顶尖的机器设备，以合理的投入收获最优的投资回报，这归根结底是提升经济效率的问题。如何达成这一目标呢？答案首先是创新、提效。50 年前，我们倡导改革开放；如今，改革创新依然是时代的核心主题，始终未曾改变。当然，科技创新、改革的成果最终要落实惠及社会发展。在全球老龄化的当下，养老问题已成为社会关注的焦点。当下，人们都在探讨如何提升消费能力，而养老领域便是未来消费的重要方向。未来，人们退休停止工作后，养老基金将成为维持生活与消费的经济基础，而在这方面，也存在一套系统的解决办法。

　　下面我们先一起来简单地回顾中国经济的发展历程。1978年，当时中国经济的平均人均收入也就是约200美元。彼时世界低收入国家的平均值是约300美元，我们的水平比这个值还要低。改革开放后，我国用了10年的时间穿越了第一个点，超过了低收入国家的平均收入。再花了大概20年，到2007年我们穿越了中等收入的平均值。到2021年我们达到了世界平均值。现在我们中国的人均产出已经超过1.3万美元，跟世界高收入国的门槛水平，约1.4万美元已经极其接近了，这是我们过去50年系统性的发展成果，我们还在往上赶超。

　　接下来，我们聚焦发展动力中的关键要素 —— 人力资源。在 2000 年，专科及以上学历（英文表述为 College Level Education）的劳动者占比仅为 6%。而时至今日，这一比例已攀升至 30%，彰显出极为显著的系统性人力资源质量增长。现在，我国拥有高达约 2.3 亿具备专科以上学历的从业者。举个例子，DeepSeek 的梁文锋，以及昨日遇见的王兴兴，他们便是这庞大增长基数中涌现出的佼佼者，作为当下最具创新活力企业里的年轻高管，平均年龄仅 33 岁。再看我国科学家与工程师的总体规模，已接近 2000 万人，与G7 国家同类人才数量的总和相当。或许有人会指出，G7 国家的相关人员经验更为丰富，但我们的高素质人力资源规模还在以更快速度持续扩大，不断有新鲜血液注入。基于此，我们对未来经济发展满怀信心，坚信凭借日益壮大的高素质人才队伍，定能为经济腾飞提供源源不断的强劲动力。

　　在此，想稍微谈谈 AI 的发展进程。AI 的进步与当年的 PC 变革颇为相似。回顾 PC 革命，也就是个人电脑的革新，微软、苹果，以及后续的谷歌等一众公司，均受益于那一轮的发展浪潮。当年，PC 走进了大众的生活，后来的笔记本电脑更是以其便携性极大地提升了效率，拓展了应用场景。如今，AI 发展至当下，轻点手机即可运用，对新型人力资源的赋能作用显著。由此可见，这一轮 AI 发展相较上一轮，或许速度会更快，冲击也更为巨大。

　　方才，黄教授与肯・格里芬先生谈及未来的替代问题。实际上，鉴于新生产力如此强大，我们势必面临经济学中的分配问题。该如何进行分配？单纯以直接劳动作为分配基础是否已显不足？这确实需要专家学者进行更深入、系统的共同探讨，未来妥善解决。

　　接下来谈谈双碳问题。在双碳宏图的 PPT 里，背景深粉色区域代表日照较强的西北地区。众所周知，我国主要人口与经济活动集中在东南地区。所以，在西北建设光伏基地并铺设输电线路到东南，成为必然之选。图中绿色线是已建成的特高压输电代表线路，比如准皖线，从准噶尔东部延伸至安徽南部，单日输电可达 2 亿度。倘若全国每年 10 万亿度的用电量都由西北输送，那么大约需要 100 条这样的输电线路。目前，我们已建成 30 条。在推进电网建设的进程中，虽会面临诸如省际壁垒等现实挑战，但在全国大市场一盘棋的统筹规划下，各方协同合作，电网建设的脚步势不可挡。后续仍需系统地研究、规划与拓展，这在技术层面无疑存在更高挑战，但我们有信心攻克。当下，特高压已达 1000 千伏，未来能否进一步提升？输电功率已达 800 万千瓦，还有提升空间吗？空中架设的线路过多，能否改为地下埋线，通过开沟铺设？经测算，即便输电线路建设成本因此有所增加，但由于光伏发电系统成本正快速下降，新型电力系统相较于现有的以化石能源为基础的系统，成本仍可能降低近一半。我国用电量占全球近三分之一，若将中国的新型电力系统作为能源范例推广至全球，以中国模式为蓝本扩大三倍，世界能源、气候变化问题有望得到解决。

　　最后，我们再来谈谈与每个人息息相关的养老问题，图中绿线是国家统计局公布的居民人均可支配收入，红线是消费，差额即为结余。图中是从1978年改革开放元年到今天。下面的图则是一个简单的模型，如以2025年为起点，第一年新员工开始参加工作，每年把结余或其中部分放到个人养老基金里面，在通胀稳定、长期平均收益合理的前提下依靠积累与投资复利，工作40年，可存364万，再退休20年，把积攒的资金消费掉，这是一个人生的自然历程，或也可成为一个系统性的金融机制的部分基础。尽管现在我国的收入水平还是偏低，但是用现在的人均收入和生活成本等数据，并对未来增长予以假设进行上面测算，可见如能及早规划、合理规划，在科学的制度安排下，未来还是可能满足养老的基础需求。所以这也是我刚才说的养老需求在未来将是一种需求，未来的消费；历史原因它在当前的消费中还不很突出。当然，为了保证现在的人未来能有这样的养老财富储备，年轻在职者也不可能把现在的消费无限制地提高，还是要为自己留下这个必要的空间，但这是一个时间周期中的平衡问题，合理安排引导是可能有合理的两全其美。更重要的是，我们需要的是建立一个良好的市场管理机制，靠具有专业知识、更了解市场产品机理的专业人才为大家尽职代理，这是社会专业分工的结果，而专业分工，各尽其能、各负其责也才是我们经济社会更高效运转的基础。